新年伊始，制造業(yè)減稅降費迎來“新年禮包”。1月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在主持召開減稅降費座談會時表示，規(guī)模性減稅降費是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性舉措。當前受國際國內(nèi)多重因素影響，中國經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力，要抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

近年來，中國持續(xù)推進減稅降費。2021年，隨著一系列精準有效政策的出臺，企業(yè)特別是中小微企業(yè)前行的腳步也更加輕快。

減稅降費更精準

2021年的政府工作報告指出，要延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

在此背景下，過去一年，減稅降費政策持續(xù)得到優(yōu)化和落實。

2021年10月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施進一步加大助企紓困力度。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，階段性稅收緩繳措施實施后，已累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費783.3億元。

除了階段性緩稅措施，稅務(wù)部門還對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。2021年前三季度，稅務(wù)部門共對1.16萬家先進制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元。

蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受國際商報記者采訪時表示，上述數(shù)據(jù)體現(xiàn)了減稅降費政策結(jié)構(gòu)的精細化，“財政政策的更加精準有效，使得財政資金的投向更加偏向民生，這些舉措實現(xiàn)了更廣泛和更有針對性的減負”。

陶金說，2021年，隨著一系列更加剛性的政策出臺，減稅降費得到了更有效的落實。同時，財政收入的恢復性增長也為擴大減稅降費規(guī)模提供了更大空間。另外，地方政府基建投資規(guī)模的減小，也緩解了對減稅降費資金的掣肘。

陶金進一步談道，即使受到新冠肺炎疫情影響，近兩年減稅降費規(guī)模也并未明顯下滑，體現(xiàn)出政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，制度性和永久性，是能夠長期為中小微企業(yè)減輕負擔的務(wù)實之舉。

政策力度將更大

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。與此同時，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，這使得中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等市場主體恢復仍需政策進一步支持。

李克強在座談會上表示，要延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施。完善研發(fā)費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，研究精準幫扶的減稅降費措施。國家將繼續(xù)加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動財力向市縣基層下沉，為減稅降費提供保障。

陶金直言，在大規(guī)模減稅降費舉措集中實施的背景下，部分地區(qū)出現(xiàn)了政策落實力度不夠、地方政府向企業(yè)額外施加壓力的現(xiàn)象。為此，他建議，為了保證政策有效實施，加大對地方稅收和費用征繳自上而下的細密監(jiān)管和處罰十分必要。

“雖然隨著疫后工業(yè)生產(chǎn)迅速改善、外需旺盛以及中上游商品價格上漲，制造業(yè)企業(yè)的盈利將有明顯改善，但仍要看到，目前國家對制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)的減稅降費力度還待加大。”在陶金看來，未來需在減稅降費方面進一步加大對下游消費品制造業(yè)和終端消費部門的支持力度。